г. Магас 17 ноября 2016 года
По инициативе комитета Народного Собрания Республики Ингушетия по здравоохранению, социальной политике и труду и в соответствии с решением Совета Народного Собрания Республики Ингушетия от 1 ноября 2016 года Народным Собранием Республики Ингушетия проведены 17 ноября 2016 года парламентские слушания «О ситуации в системе газоснабжения населения и оплаты за потребленный газ в Республике Ингушетия».
На парламентских слушаниях выступили:
Председатель Народного Собрания Республики Ингушетия З.С. Евлоев, председатель комитета Народного Собрания Республики Ингушетия по здравоохранению, социальной политике и труду Я.К. Белхороев, депутат Народного Собрания М.А. Горчханов, директор филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Ингушетии М.В. Селехов;
от Правительства Республики Ингушетия — первый заместитель Председателя А.И. Цечоев;
от Общероссийского народного фронта — сопредседатель ОНФ по Республике Ингушетия З.М. Мамилов;
от муниципальных образований — Председатель Совета Сунженского муниципального района А.А. Умаров, Глава Назрановского муниципального района И.А. Лотыров, Глава Малгобекского муниципального района А.С. Цечоев, Глава Администрации МО с.п. Плиево Б.И. Хамхоев, Глава Администрации МО с.п. Берд-Юрт М.К. Хашакиев, Глава Администрации МО с.п. Аршты Б.М. Акиев;
юрист отдела образования Сунженского муниципального района М.Х. Хамхоев, руководитель Жилищной инспекции РИ Б.С. Могушков, представитель Уполномоченного по правам человека в РИ И.А. Дидигов, представители общественных организаций, жители сельских муниципальных образований.
Заслушав и обсудив выступления представителей законодательной и исполнительной властей, представителей ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», представителей муниципальных образований, профсоюзных и общественных организаций,
участники парламентских слушаний отмечают:
— необходимость строгого соблюдения действующего законодательства газоснабжающими организациями и потребителями газа в Республике Ингушетия;
— необходимость выполнения в установленные сроки поручений Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от 30 марта 2016 года;
— низкий уровень оснащенности приборами учета газа — более половины узлов учета газа, по которым осуществляются расчеты, требуют замены;
— слабую разъяснительную работу среди населения со стороны муниципальных властей о требованиях законодательства об обязательной установке счетчиков;
— отсутствие прозрачной системы контроля объемов поставляемых и потребляемых энергоресурсов;
— необходимость улучшения работы в пунктах приема граждан, так как создаваемая волокита по приему платежей, тем более когда производимые оплаты за газ не разносятся по лицевым счетам месяцами, вызывают у населения справедливые нарекания;
— необходимость пересмотра нормативов потребления газа, утвержденных Правительством Республики Ингушетия, а также принятия мер по списанию необоснованно начисленных платежей льготной категории абонентов;
— необходимость обращения в Правительство РФ с инициативой о внесении изменения в Правила поставки газа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 в части установления единого срока предоставления показаний приборов учета и оплаты за потребленный газ.
Принимая во внимание актуальность рассматриваемого вопроса, участники парламентских слушаний рекомендуют:
Правительству Республики Ингушетия:
— провести сверку взаиморасчетов с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по состоянию на 01 апреля 2015 года и принять меры по списанию необоснованно начисленных платежей льготной категории абонентов;
— в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» принять меры по регулярному проведению анализа соответствия качества поставляемого в республику природного газа установленным стандартам;
— рассмотреть обоснованность нормативов потребления газа, утвержденных постановлением Правительства РИ от 14 августа 2013 года № 164;
— обратиться в Правительство РФ с инициативой о внесении изменения в Правила поставки газа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 в части, устанавливающей, что абонент ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подает сведения приборов учета газа и оплачивает за потребленный газ;
— с целью исключения посредников между поставщиками и потребителями природного газа рассмотреть возможность по созданию в республике самостоятельной газоснабжающей организации;
— создать условия для информирования населения республики по вопросам правового регулирования в сфере обеспечения газом и оплатой за потребленный газ, а также по оказанию юридической помощи в разрешении спорных ситуаций;
— о результатах проведенной работы по преодолению неудовлетворительного состояния обеспечения населения газом и платежной дисциплины информировать депутатов на заседании Народного Собрания РИ 22 декабря 2016 года.
ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»:
— завершить инвентаризацию клиентской базы с исключением несуществующих абонентов;
— принять меры по улучшению работы пунктов приема граждан, исключающие многочисленные очереди, и сокращению срока разноски на лицевые счета абонентов показаний приборов учета и произведенных платежей;
— провести сверку взаиморасчетов с Правительством РИ по состоянию на 01 апреля 2015 года и принять меры по списанию необоснованно начисленных платежей льготной категории абонентов;
— в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организовать установку приборов учета газа с одновременным опломбированием и выдачей потребителю акта приемки при строгом соблюдении сроков, установленных законодательством;
— рассмотреть вопрос увеличения срока предоставления показаний приборов учета газа с 25 числа каждого месяца до срока оплаты за потребленный газ — 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом;
— обеспечить соблюдение сроков по расчету среднемесячного объема потребленного газа и расчету по нормативному начислению в строгом соответствии с пунктом 31 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549;
— о результатах проведенной работы по преодолению неудовлетворительного состояния обеспечения населения газом и платежной дисциплины информировать депутатов на заседании Народного Собрания РИ 22 декабря 2016 года.
Прокуратуре Республики Ингушетия:
— обратить внимание на отсутствие должного прокурорского надзора на территории Республики Ингушетия по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— провести проверку по фактам выставления населению республики необоснованно завышенных счетов по оплате за газ, массовых нарушений сроков регистрации приборов учета газа, установленных Правилами поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549;
— по результатам сверки взаиморасчетов Правительства РИ с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за период с 2011 года по 01 апреля 2015 года по абонентам льготной категории принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, допустивших необоснованное начисление платежей за газ;
— провести проверку обоснованности нормативов потребления газа, утвержденных постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 августа 2013 года №164;
— о результатах проведенной работы информировать депутатов на заседании Народного Собрания РИ 22 декабря 2016 года.
Главам районных, городских и сельских муниципальных образований:
— создать условия для информирования населения республики по вопросам правового регулирования в сфере обеспечения газом и оплатой за потребленный газ;
— обратиться в прокуратуру Республики Ингушетия по фактам выявленных в населенных пунктах фиктивных абонентских счетов на несуществующие домовладения;
— провести разъяснительную работу о необходимости установки приборов учета газа и своевременной оплаты за потребленный газ.
Народному Собранию Республики Ингушетия:
— в целях осуществления парламентского контроля по выполнению рекомендаций парламентских слушаний провести 22 декабря 2016 года заседание Народного Собрания Республики Ингушетия.
