Зялимхан Евлоев: «У меня есть желание, чтобы законы были качественными и справедливыми»

860A0039

Жители Ингушетии 18 сентября выбирали депутатов Народного Собрания республики. Региональное отделение партии «Единая Россия» по итогам голосования получила абсолютное большинство голосов избирателей и, соответственно, большую часть депутатских мандатов. В рамках первого заседания парламентариев нового созыва спикером заксобрания был избран Зялимхан Евлоев – руководитель ингушского отделения партии. В эксклюзивном интервью агентству «Кавказ Сегодня» он рассказал о том, какой видит работу законодательной власти региона.

— Зялимхан Султанхамидович, в первую очередь примите мои поздравления с избранием Вас на должность Председателя Народного Собрания Ингушетии. Вы, насколько я знаю, ранее работали уже в парламенте, после также занимали высокие посты в органах власти. В последнее время Вы работали руководителем Казначейства. Почему решили снова заняться законотворческой деятельностью?

— Спасибо Вам за поздравления. Да, действительно, я работал вице-спикером третьего созыва, имею опыт работы в муниципальных и республиканских органах власти. Дело в том, что Глава Ингушетии и коллеги по партии предложили принять участие в выборах. Они посчитали, что мой опыт здесь пригодится. Буду оправдывать доверие.

— Все мы о чем-то мечтаем, у Вас была мечта, что, вот, когда-нибудь сможете принять такой закон, после которого все будут стоя аплодировать?

— У меня есть мечта и желание, чтобы законы были качественными и справедливыми. Это желание мое и моих коллег. Опыт для этой работы у нас есть, Аппарат Народного Собрания тоже опытный, думаю, что у нас все получится. Только нужна поддержка населения. Мы все время ругаем чиновничий аппарат, не всегда безосновательно, но иногда можно и похвалить, хочется услышать что-нибудь приятное в свой адрес. Конечно, можно встать и предложить какой-то очень крутой закон, который на деле не будет работать. Его не поддержат, и тогда инициатор будет сетовать, что, мол, я предлагал такой закон, но его не приняли. Это в большей степени популистские действия. Я всегда предостерегал своих коллег от подобных шагов. Надо серьезно подходить к законотворчеству, работать на благо людей, а не для саморекламы.

— Какие задачи ставят перед вами – депутатами – общество и власть?

— Это те наказы, которые мы получали и во время предварительного голосования, и во время самой избирательной кампании. Людей беспокоят не вопросы сиюминутного обогащения, а вопросы повседневные – это газ, свет, вода, дороги, обеспечение жильем. Вопросы есть, понимание того, что предстоит сделать, тоже есть.

Решить вопрос с энергоресурсами, в целом, легче, а вот вопрос обеспечения нуждающихся жильем – сложно. Будем решать это совместно  с муниципальными властями. Есть «майские» указы Президента РФ, Ингушетия успешно решает поставленные Главой государства задачи. Однако представители некоторых субъектов страны заявили, что у них нет возможности выделять земельные участки, семьям в которых родился третий ребенок. В этих вопросах мы будем с региональными и муниципальными властями находить какие-то решения.

Могут республики Северного Кавказа, в которых из-за малоземелья этот вопрос завис, предложить другие механизмы поддержки многодетных семей?

— В некоторых регионах страны вопрос малоземелья стоит остро. К ситуации надо подходить комплексно. Если по объективным причинам мы не можем выделить жителям земельные участки в населенных пунктах, что мы дадим взамен? Ведь муниципалитеты не в силах выделить всем нуждающимся квартиры.

Опять же, некоторые населенные пункты уже, фактически, слились воедино и сложно провести даже визуальную границу. Там не получится найти новые земельные участки – селам некуда расширяться, а люди не хотят выезжать за пределы своего населенного пункта. Если мы будем закладывать новые села и поселки, то поедут ли туда жить люди?  Эти вопросы надо обсуждать, исходя из того, что мы имеем. Я намерен обратиться с инициативой к Главе республики, поделиться своим мнением по этой ситуации.

Какие первоочередные вопросы вынесены в повестку работы депутатов?

В ближайших планах — рассмотреть и распределить республиканский бюджет на 2017 год. Хотим, чтобы население знало, как мы это будем делать, что у нас в приоритете, что у нас во вторую, в третью очередь идет. Срок внесения Правительством Ингушетии бюджета будет продлен до 25 ноября.

— На что Вы намерены делать основной упор при распределении бюджетных средств?

— Бюджет большей частью будет социально ориентированным. Все обязательства социального характера будут исполнены. Мы ничего не будем скрывать, будут проведены общественные слушания по бюджету. Понятно, что если где-то увеличим, то где-то придется урезать. Над этим будем работать, для этого и создан Парламент.

— На первом после выборов заседании депутатов Юнус-Бек Евкуров говорил о том, что необходимо провести ревизию существующих республиканских законов. Избавиться от дублирующих, неактуальных или неработающих. Насколько углубленно Вы собираетесь заниматься этой темой?

—  Мы намерены в полном объеме провести эту ревизию. Сейчас рассматривается состав рабочей группы. Будем поднимать законы с 1994 года в хронологическом порядке и по каждому из ни отдельно работать. Если закон не действует — будем отменять. Если действует, но вносилось много изменений – будем новую редакцию разрабатывать. Конечно, это работа не одного дня и даже не одного месяца.

— Хотелось бы перейти к социальной сфере и отдельно поговорить о медицине. На Ваш взгляд, уровень здравоохранения соответствует необходимому показателю?

— Знаете, у нас население не всегда видит то, что сделано. Тот, кто получил квалифицированную медицинскую помощь — доволен здравоохранением. Если не получил должного медицинского обслуживания, конечно, он не доволен и тогда негатив достается всем, даже невиновным в отдельном эпизоде. Я сам в 2012 году попал в автоаварию и получил квалифицированную медицинскую помощь, однако вопросы к сервису у меня были.

Сегодня этот сектор действительно развивается, в республике строится очень много объектов здравоохранения. И теперь необходимо привлечь в Ингушетию квалифицированные кадры. Мы над этим будем работать. У меня один вопрос  – почему так много частных медицинских учреждений открывается? С одной стороны, это хорошо. Однако с другой стороны, если бы эти услуги качественно оказывались в государственных учреждениях, то была бы необходимость в частных организациях в таком количестве? Спрос рождает предложение. В целом, мы идем вперед, но совершенству нет предела.

— Как создать конкурентные условия, чтобы хорошие врачи не ломились к частникам, а молодые специалисты хотели работать в государственных больницах и чувствовали себя комфортно и уверенно?

— Сложный вопрос. По итогам моих встреч с работниками медицины я планирую сформулировать предложения по модернизации системы управления здравоохранением. Хотелось бы, чтобы персонал и главные врачи не занимались какими-то хозяйственными вопросами, а только обслуживанием пациента и оказанием медицинской помощи. Сейчас главврачу приходится думать не о пациенте, а о том, что ему надо заменить в коридоре лампочку, отремонтировать здание, благоустроить территорию, купить какую-то нужную в хозяйстве вещь. И это при достаточно сложной процедуре госзакупок. 

Задолго до этого интервью Глава республики Юнус-Бек Евкуров предложил подумать над тем, как снять с плеч медиков несвойственные им функции.  Мне кажется, и с этим согласятся руководители медицинских учреждений, эффективнее будет, если главврач будет освобожден от функции хозяйственного обеспечения деятельности организации и передать эти вопросы в структуру при Министерстве здравоохранения, при этом расширения штата и дополнительных финансовых расходов не потребуется. Мои предложения могут быть не поддержаны, но как депутат я их внесу. То же касается и школ. Каждый должен заниматься именно своим делом.  

— Не так давно Глава республики говорил про итоги социологического опроса. Оказалось, что жители республики знают не всех депутатов. Парламентарии нового созыва намерены становиться узнаваемыми медийными персонами?

— Беда наших депутатов заключается еще и в том, что они не умеют позиционировать себя, показывать свою работу, освещать ее, в том числе активно используя возможности средств массовой информации. Мы хотим усилить работу в этом направлении. Будем после выходных встречаться, обсуждать текущую работу, существующие проблемы. С руководителем пресс-службы парламента Якубом Манкиевым советовались, как лучше организовать работу по информационному сопровождению деятельности депутатов. Решили, что необходимо больше использовать и имеющиеся возможности. К примеру, встречается депутат с избирателями и присылает оттуда фотографию, описывает ситуацию. Мы намерены доводить до населения подробную информацию о нашей деятельности.

Хочу еще сказать о том, что порой возможности интернета некоторыми злопыхателями используются недостойным образом – эти люди позволяют себе огульно критиковать и оскорблять членов парламента. Подчеркну, что беспочвенно обвинять депутатов мы не позволим — каждый должен отвечать за свои слова, и здесь закон нас защитит. Мы готовы выслушать любого, нашу работу можно критиковать, с нами можно спорить и доказывать свою точку зрения, мы только поддерживаем конструктивную критику, но прошло то время, когда депутатов можно было безнаказанно оскорблять.

— Зялимхан Султанхамидович, благодарю Вас за интересную и содержательную беседу. Желаю плодотворной законотворческой работы Вам и всему депутатскому корпусу.

— Спасибо.